中国南南合作唯一政府官方网站                                                                                     English
    首页 > 南南项目 > 技术合作
小水电培训,中国南南合作壮大的缩影

 

      今年是中国南南合作网成立二十周年。

        1995年7月,中国国际经济技术交流中心在北京组织召开了南南合作会议,共商中国南南合作战略和中国南南合作网的筹建。当时出席的领导包括中国国际经济技术交流中心梁丹副主任、中国国际经济技术交流中心南南合作处赵永利处长以及十多家援外培训单位的领导。亚太地区小水电研究培训中心(以下简称中心)童建栋主任和我(时任中心国际合作处副处长)与会。期间,菲律宾籍Boby先生等外籍专家给与会者讲授了“市场营销”、“咨询服务”等课程。1996年,中国南南合作网正式创立。
         二十年在历史的长河中虽然是短短的一瞬间, 却见证了我中心南南合作特别是援外培训事业从小到大、突飞猛进的演变。这些培训在发展中国家的能源和经济建设中扮演着重要的角色,是中国南南合作成长、壮大的一个缩影。
 
突飞猛进
        二十世纪八十年代,中国政府与联合国开发计划署在我国先后建立了7个区域研究与培训中心,亚太地区小水电研究培训中心(国内称水利部农村电气化研究所)便是其中之一。二十年前即1995年,中心的援外培训规模小,内容相对单一;受外经贸部(现称商务部)援外司的委托,中心仅承办了一期小水电技术培训班。1996年,除了部援外司委托的一期小水电技术培训班和为古巴学员举办的小水电技术培训班外,还开辟了新渠道、承接了国家科委(现称科技部)委托的小水电设备培训班。此后,培训内容逐渐拓展至电力系统管理、小水电管理和运行、水资源、农业水资源利用与管理、太阳能和风能等可再生能源领域。
        培训语言上,从单一的英语延伸到俄语和法语。2005年,中心首次举办非洲法语国家小水电技术培训班。当时,单位里还没有自己的法语人才。大量的教材不仅需要翻译,而且很难找到既懂法语又懂小水电技术的授课翻译人才。与此同时,非洲二十多个法语国家的学员基本上不会英语,挑战是巨大的。采取的措施是:一方面,我们从全国范围精心挑选法语高手。另一方面,首先,“从我做起”。作为负责援外小水电技术培训的外事与培训处处长,坚持数年利用无数个周末在办公室学习法语。其次,要求从没学过法语的培训团队工作人员去学校进修法语,加速提高援外培训团队工作人员的法语水平。同时,努力培养自己的法语专业人才。在非办班期间,安排援外培训团队工作人员每周操练两次法语。经过十年不懈的努力,已培养了两名法语基础扎实、熟练掌握水电专业法语术语的人才;培训团队工作人员的整体法语水平也有了显著提高。因此,非洲法语国家培训班学员的满意度逐年攀升,2014年非洲法语国家农村电气化研修班,学员对培训项目的总体评价(即人均满意度)达到了97分。迄今为止,中心已为非洲法语国家举办了10期援外培训班。
        在培训班的类型上,从技术班、研修班到部长班,包含了各个层次的需求。例如,2011年中心举办的“发展中国家水资源及小水电部级研讨班”,总共由25名高级官员(包括12名部级官员)参加。该班是我国政府首次在水资源和小水电领域举办的部级研讨班,也是商务部为数不多在京外举办的部级研讨班之一。
        援外培训班数量上,从1995年的一年一期增加到2015年的8期。资金渠道上,不仅有中国商务部、科技部、外交部资助,还包括联合国开发计划署佩罗基金资助。佩罗基金资助的培训项目正是通过中国国际经济技术交流中心申请承办的。
        中心不仅在国内举办培训班,也举办境外班。例如1999年5-6月,中心专门为土耳其、希腊举办了境外小水电技术培训班。近几年还在南非、坦桑尼亚、印尼、卢旺达等国举办了多期境外小水电技术培训班。不仅举办多边班,按照业主的要求,中心还为蒙古、柬埔寨、古巴、越南等国举办双边小水电技术培训班。
 
走向经济合作
        中心已成功地将发展中国家的技术合作(TCDC)延伸到经济合作(ECDC)领域。
        不少学员来华前认为我国产品档次低,性能远不如欧美国家的产品可靠。当他们考察我国企业、看到高度自动化的生产流水线、严格的质量监控和先进的管理方法后,彻底改变了先前的看法,并感叹道:中国的产品不仅质量上乘、而且价格实惠,完全可以与欧美国家的同类产品相媲美。
        在援外培训班老学员的积极参与和大力协助下,中心已为土耳其、菲律宾、越南、斯里兰卡、秘鲁、斐济、巴基斯坦、安哥拉、肯尼亚等30多个国家和地区的客户提供了上百座小水电站的规划、设计、咨询及设备成套供货、安装等服务,合同金额近亿美元,建成发电的小水电站45座,装机容量达900多兆瓦。中心先后培训了30多名土耳其学员,培训结业后不少学员成为我们开拓土耳其市场极其重要的人力资源。
 
促进政府间双边科技合作
        援外培训广泛宣传了中国小水电及农村电气化的成功经验,有效促进了政府间双边科技合作。例如,中心执行了科技部对发展中国家科技援助“中巴小型水电技术联合研究中心”项目,共建联合研究中心,开展小型水电技术和设备研发、培训,并在巴基斯坦试制、推广小水电自动化控制系统、箱式微水电设备,建立示范电站。2015年4月20日,国家主席习近平在对巴基斯坦进行国事访问时同巴基斯坦总理共同为“中巴小型水电技术国家联合研究中心”项目揭牌。
        此外,中心还执行中越政府科技合作长期交流项目--“气候变化引起的灾害条件下农村水电应急保障技术”研究;与委内瑞拉科学技术创新部工程技术发展基础研究所开展小水电站工程咨询、技术培训、技术转让及产业化领域合作等。
 
大批学员荣升重要岗位
        前来我中心参与培训或研修的许多学员已成为所在国水电、能源领域的高层领导或技术骨干,如越南国家水利科学研究院学员Hoang Van Thang先生现已荣升为越南农业与农村发展部副部长、埃及学员Ateye先生已是埃及电力能源部的部级领导、南非学员Mabulu先生现担任开普敦市水与卫生厅总工、坦桑尼亚供电公司学员Boniface先生已晋升为副总裁、坦桑尼亚矿能部学员Masanja先生现任矿能部总工、老挝学员Sinava先生已成为老挝能源矿产部副部长……
        他们是构建中外友谊的桥梁,是我国与这些国家开展小水电合作的促进者,是一支不可或缺的对华友好力量。
 
联合国的评价
        2015年8月28日,联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部接受媒体采访时指出,“中国使数亿人脱离极端贫困,在推动南南合作方面发挥着领导作用,金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行、一带一路倡议、丝路基金和中国气候变化南南合作基金都是显著例子”。
        2002年,联合国秘书长安南在杭州的演讲中曾高度评价了联合国在杭州创建的区域小水电中心对发展中国家的贡献:"你们在同其它发展中国家进行技术合作方面发挥了开拓性作用,不仅在国外开设项目,而且在中国慷慨提供培训。例如,在杭州,你们利用地区小水电中心同其它发展中国家的人员分享你们在可再生能源领域的宝贵经验"。
 
南南合作任重道远
        全球目前尚有大约14亿人口没有用上电,这些人口的大部分集中在广大的发展中国家的农村地区。而在这些广大的农村地区蕴藏着丰富的小水电资源。联合国1981年“新能源和可再生能源大会”水电专家组对小水电的评价是:“虽然小水电在整个水电发电量中所占比重很小,但它在某些发展中国家的农村地区可能有很重要的作用。”
        由于历史的原因,广大发展中国家技术发展水平较低。尤其是非洲,地域广阔,小水电资源丰富,但开发率极低。整个非洲的水资源开发率为34%,其中农村地区更低,仅为17%。与此同时,许多非洲国家通电率仅10%左右,赞比亚农村地区的通电率仅3%。
        南南合作是发展中国家联合自强的伟大创举。作为世界上最大的发展中国家,中国一直是南南合作的坚定支持者和积极参与者。2015年9月,中国习近平主席在联合国总部出席并主持南南合作圆桌会时庄严承诺:“未来5年,中国将向发展中国家提供12万个来华培训和15万个奖学金名额,为发展中国家培养50万名职业技术人员。”
        根据中国国家主席的这一指示,中心将不遗余力实践“多边”和“双边”援外培训双管齐下,为推进全球清洁能源的开发、为贫穷落后的农村地区送去光明、促进当地社会经济的可持续发展、为谱写南南合作新篇章再创佳绩!我认为,这将是值此中国南南合作网成立二十周年之际我中心奉献的最好的庆贺。
 
潘大庆
亚太地区小水电研究培训中心主任助理
单位网址:www.hrcshp.org
电子邮件:dqpan@hrcshp.org
手机:13958008521