2022年“一带一路”农业和减贫十大盘点

作者：齐顾波，吕慧琴

前  言

       2023年新年已至，中国农业大学国际发展与全球农业研究团队对国际发展、南南合作、中非合作、一带一路农业合作等领域的年度十大盘点也进入了第五年，希望通过回顾过去一年各领域热点政策与实践进展，为大家的研究和学习提供参考。

       值此契机，感谢各位朋友对CIDGA的关注和支持。祝大家在新的一年收获新的幸福与希望！

01. 围绕全球发展倡议，发展中国家的粮食安全与贫穷等问题成为联大会议焦点

       9月26日，第77届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部落下帷幕。广大发展中国家领导人和高级代表支持中方提出的全球发展倡议，陈述在发展道路上面临的困难与挑战，呼吁国际社会对发展中国家施以援手，共渡发展难关、实现共同发展。其中，粮食与能源价格上涨、失去国际财政支持的农业生产停滞、气候变化对粮食短缺的加剧、国际社会经济和金融政策非普惠的结构等问题，加深了发展中国家的多重危机，全球发展倡议将促成实质性的改变，助力发展中国家应对发展挑战。

02. “杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛成功举办

       11月12日由国家国际发展合作署、农业农村部、国家粮食和物资储备局共同主办“杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛。自1979年起，杂交水稻远播五大洲近70国，为各国粮食增产和农业发展作出突出贡献，为解决发展中国家粮食短缺问题提供了中国方案。国家主席发表书面致辞强调，当前，全球粮食安全形势严峻复杂，中方愿继续同世界各国一道，加强粮食安全和减贫领域合作，为加快落实联合国2030年可持续发展议程、建设没有饥饿贫困的世界作出更大贡献。

03. 中国农业科技加速“一带一路”现代农业发展

       除了新品种等技术，中国的智慧农业、可持续农业等技术也对“一带一路”现代农业发展发挥着重要作用。诸如植保无人机、智慧大鹏、智能采摘机器人、喷灌设备、节水梯田、智能水肥一体化设备等已经在泰国、柬埔寨等东南亚国家、埃及、津巴布韦、布基纳法索等非洲国家、巴西等拉美国家、乌兹别克斯坦等中亚国家得到应用。

04. 高质量“小而美”项目助力“一带一路”偏远地区减贫

       “一带一路”倡议下，中方支持的“小而美”项目推动长期被忽视的偏远地区的基础设施建设、农业发展，从而助力“一带一路”偏远地区缓解贫困。包括水井项目、援建学校、捐赠防疫物资、援助修路等，更有紧密的农业合作。中国农业大学在坦桑尼亚莫罗戈罗省的十个村庄开展的“小技术、大丰收”项目在2021年开始由当地团队自我管理，并于2022年取得了“小豆子、大营养”的丰硕成果，村民采用玉米与大豆间作的方式，收获的大豆加工成豆浆和其他豆制品，为村民、尤其是妇女与孩子提供了丰富的蛋白质，解决了营养不良的问题。中国菌草技术自2017年被列为中国-联合国和平与发展基金重点推进项目，至2022年，已在100多个国家落地生根，为年轻人提供了就业机会，并为畜牧业生产等发展提供了契机，促进就业和减贫。

05. “一带一路”农科教联盟第五届年会成功举办

       10月27日，“一带一路”/南南合作农业教育科技创新联盟第五届年会暨“中非合作：减贫与绿色农业可持续发展”论坛成功举办，来自亚洲、非洲、拉丁美洲等地区43家成员单位和合作伙伴近200名参会代表齐聚云端，共话 “一带一路”倡议框架下的中非农业合作。联盟在线举行了中非现代农业技术交流示范和培训联合中心、中非农业发展与减贫示范村授牌仪式。汇集联盟40余所国内成员院校资源成立的联合中心和减贫示范村，是减贫惠农工程框架下的教育助非减贫示范项目，是中国同非洲密切配合共同实施的“九项工程”的重要内容。

06. “一带一路”倡议助力农渔业投资与贸易合作

       中国与“一带一路”合作国家积极开展农业领域合作，携手维护区域粮食安全，已与80多个国家签署农渔业合作文件，在“一带一路”沿线国家开展农业投资合作的项目超过650个。2022年一季度海关总署数据表明，我国自“一带一路”沿线国家进口农产品794.7亿元，增长12.2%，占6.2%。

07. 首届国际农业服务贸易大会顺利举办

       9月2日由农业农村部主办的首届国际农业服务贸易大会，是2022年服贸会系列论坛之一，以“农业服务贸易：经贸合作新模式 农业升级新路径”为主题，旨在搭建国际交流平台，深入探讨农业服务贸易的内涵与价值、机遇与挑战、趋势与合作等议题，凝聚发展共识，深化国际合作。

08. 区域合作推动“一带一路”及全球农业合作

       全球发展倡议下，中国积极参与区域合作，助推“一带一路”及全球农业合作。11月15日，国家主席在二十国集团领导人峰会发表题为《共迎时代挑战　共建美好未来》的重要讲话，强调粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。解决之道在于共同畅通供应链，稳定市场价格。7月8日，国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团外长会时代表中方提出国际粮食安全合作倡议。11月18日至19日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议所通过的《生物循环绿色经济曼谷目标》提出促进可持续、强韧、高产和包容的粮食系统和农业实践，实现粮食安全和营养，减少粮食损失和浪费，鼓励环境友好型政策，保护农业生物多样性，加强农业领域生物技术利用、数字化和其他创新措施。上海合作组织积极打造绿色能源、现代农业等合作增长点，批准粮食安全等合作文件、并通过农业基地建设等方式推动现代农业合作。6月8日第十二届金砖国家农业部长会议审议通过了《第十二届金砖国家农业部长共同宣言》和《金砖国家粮食安全合作战略》，宣布成立金砖国家农业农村发展论坛。7月4日，澜湄农业合作中心制定《澜湄农业合作五年行动计划（2023－2027）》，促进六国农业部门加强合作。

09. 多边合作推动“一带一路”农业科技和实践经验分享

       中国与国际组织和多国加强农业合作，聚焦粮食生产能力提升、农业生物多样性保护、小农户价值链提升等；并积极支持农业的多边贸易。中国与联合国粮农组织、世界粮食计划署共同推动分享中国数字乡村建设经验，与国际农业磋商小组的各个机构包括国际玉米小麦改良中心、国际热带农业中心等密切合作开展“种质银行”建设、新品种繁育、生物多样性保护等活动。6月12—17日，世界贸易组织第12届部长级会议（MC12）在瑞士日内瓦成功举行。取得1+4的成果，其中包括《渔业补贴协定》，《关于紧急应对粮食安全问题的部长宣言》和《关于世界粮食计划署购粮免除出口禁止或限制的部长决定》，维护自由开放的农产品贸易环境，增强全球粮食和农业市场的韧性。中国代表团为推动相关议题达成协议作出重要贡献。

10. RCEP助力“一带一路”东盟国家农产品出口及农业生产优化

       随着RCEP下进口税普遍减免等一系列规则落地，区域内贸易成本明显降低，贸易便利化水平进一步提升，越来越多东盟农产品进入中国市场，并享受到实在的福利。而且，随着西部陆海新通道、中老铁路等重大项目的推进，区域内冷链、冷库等配套基础设施不断完善，东盟国家农产品进入中国市场日益便捷。另外，RCEP通过引进智能检测和数据分析系统，提高农业生产管理效率并拓展产业链，原材料原产地加工后再贸易，优化区域经济形态。