联合国工发组织推进南南合作的举措

2010-08-30 00:00:00 点击数:61 收藏

    冷战结束后,由发达国家推动的经济全球化浪潮席卷南北半球,南方国家即广大发展中国家不仅没有获得和平红利,而且在全球化中日趋被边缘化,虽然有些国家抓住机遇、实现了快速发展,但是大多数国家都是被裹挟着前行。南南合作似乎成为过时的词汇。发达国家对南南合作不感兴趣,即使南方国家也不太情愿谈起南南合作,担心过多谈南南合作,会影响南北合作,担心得不到或(发达国家)减少其援助。
作为国际发展合作社会的一员,联合国工发组织成立于1966年,1985年成为联合国专门机构,是全球唯一负责工业发展的机构,也是自1996年美国等发达国家退出该组织后,主要由发展中国家主持的机构。因此,从理论上将,工发组织对促进南南合作有其独特的优势。近年来,在广大发展中国家推动下,工发组织对南南合作开始重视和支持,尽管成效不太明显,但发展中国家仍寄予厚望。

一、通过南南合作大会决议
    在2003年工发组织第十次大会期间,由中国代表团倡议,经77国集团协商一致,以77国集团和中国的名义提出了关于加强南南合作的大会决议草案,该草案被大会接受,作为大会第4号决议。该决议内容为:
GC.10/Res.4 南南合作-大会,认识到发展中国家之间在通过集体自力更生实现可持续发展方面开展技术和经济合作的重要性,重申南南合作无法取代南北合作,而是对这种合作的一种补充,注意到全球化进程并未减少各国之间以及南北之间目前存在的不平等现象,强调发展中国家建立本国能力加强政府、私营部门和学术界之间开展合作的重要性,回顾千年首脑会议和千年宣言号召开展团结、进行合作并制定由其确定具体指标的发展目标,铭记工发组织的运营计划、中期方案纲要和有关南南合作的战略指导方针以及工发组织关于贸易促进、农村能源用于生产目的和危机后工业振兴和重建等专题举措,承认如联合国大会第57/263号决议所述有必要为加强南南合作调动更多的资源,1、敦请工发组织积极参加即将于2003年12月16日至19日在摩洛哥马拉喀什举行的南南合作高级别会议,该会议将讨论在贸易、投资、食品和农业等方面的南南合作举措;2、建议将通过南南合作促进工业发展、贸易和减轻贫困问题作为工发组织大会第十一届会议期间举行的工业发展论坛的一个主题;3、请工发组织秘书处,(1)查明进一步促进南南合作包括为南南合作调动资金的各种方式;(2)进一步加强本组织与日内瓦的南方中心、联合国开发计划署的发展中国家间技术合作特别股、联合国贸易和发展会议/世界贸易组织的国际贸易中心、国际原子能机构等其他机构以及与捐助国之间的合作,以进一步促进与南南合作有关的项目和活动;(3)就这方面的新情况和所采取的步骤情况向工业发展理事会第二十八届会议和第二十九届会议提交一份进展报告。”
    该决议通过后,工发组织在常规技术合作中对南南合作给与重视,做了一些实质性工作。成员国也认识到南南合作是对南北合作的有益补充,进一步而言,南方国家发展水平的差异,在经济上具有互补性,加强合作能够实现双赢的目标。

二、参加南南合作国际论坛
    作为工发组织的一项重要职能是参与与组织国际论坛,秘书处高层管理人员重视参加全球南南合作的论坛,迄今,主要参加了两次该领域的论坛,2003年的马拉喀什南南合作高级论坛和2005年多哈的南方首脑第二届峰会。
(一)、马拉喀什南南合作高级别会议
    在马拉喀什南南合作高级别会议上,工发组织推出了“非洲生产力建设”倡议,引起与会代表的兴趣和重视,起到了很好的效果。
    工发组织副总干事HIROSE女士在会议开幕式上发言中指出,作为以帮助发展中国家提高可持续发展为己任的机构,工发组织始终认为南南合作是促进发展中国家的经济和实现千年目标至关重要的因素。为此,工发组织制定了提高发展中国家的工业产品进入国际市场的竞争力、支持贸易自由化和区域整合过程、加强发展中国家之间的交流与合作,特别是吸收如中国、印度、巴西和马来西亚等发展较快的发展中国家经济发展的成功经验以及加强与发达国家的双边合作等战略来实现这些目标。

工发组织主要通过促进以下活动来加强南南合作:
1、通过认识和分析工业发展的主要问题,加强并提高工业能力;
2、增加并提高沟通和信息网络;
3、提高企业的生产能力;
4、在有生产力的企业引进环境标准和规范;
5、在有生产力的企业引进质量和标准体系;
6、帮助增加出口。
工发组织已经在投资和技术促进、贸易便利和市场准入、加强工业能力、环境管理
 

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