作者：商务部国际贸易经济合作研究院研究员 梅新育
旨在拓展新兴市场经济体之间南南合作范畴、提升合作层次的金砖国家领导人第六次峰会吸引了世人的眼光，自是理所当然，因为新兴和发展中经济体的经济实力取得了长足发展，在全球经济、贸易和投资格局中所占份额从原来的微不足道成长为蔚为大观，次贷危机也未能打断其上升势头，问世于1960—1970年代的“南南合作”概念也由此从良好的愿望而日益显示出成为现实的可能。
在经济份额方面，2013年全球实际GDP（按购买力平价计算）中，新兴和发展中经济体所占份额已达50.4%，仅中国一国就占15.4%，超过整个欧元区所占份额（13.1%）。 特别是中国等东亚经济体在制造业领域显示出了强大的竞争力，中国已经跃居世界头号制造业大国，表明这些新兴市场经济体的经济增长基础颇为扎实。
在贸易份额方面，到2013年，新兴和发展中经济体占全球货物和服务出口比例已达38.9%。在货物贸易领域，新兴和发展中经济体的进步尤为显著。北美、欧洲和日本三大发达经济体区域占2012年全球货物贸易出口份额52.4%，其它新兴和发展中经济体占47.6%。其中，中国已经连续数年位居世界货物贸易最大出口国。在投资领域，2012年，发展中国家和地区吸收的外商直接投资流量历史性地首次超过了发达国家和地区，达到7030亿美元，占当年全球直接投资流量1.35万亿美元的52%。
更为突出的是，新兴市场经济体已经成为国际投资市场不容忽视的对外直接投资主体，2012年其对外直接投资流量达到4260亿美元，占全世界31%。亚洲新兴市场的对外直接投资发展成就最为卓著，占2012年新兴市场对外直接投资流量的3/4；其中中国从上年的世界第六大对外直接投资母国上升为第三，当年对外直接投资流量仅次于美国和日本。与此相对，2012年发达国家外商直接投资流入量锐减32%，几乎是10年前的水平；对外直接投资流量则下降到了2009年低谷时的水平，38个发达国家中有22个国家对外直接投资流量下降，降幅高达23%。
今天的南南合作既有稳固的实力基础，又有着突出的互利特征。对于众多后发发展中国家和地区而言，与东亚等新兴工业化经济体发展经贸合作更加重要。由于产业结构演变等原因，同样的GDP增量，东亚能够创造比美欧更多的原料和能源需求，换言之，能够给后发发展中国家和地区创造更大的出口市场；由于东亚等新兴工业化经济体经济增长率高于发达国家，其进口需求增幅的优势就更为突出了（参见表1）。对于中国等制造业发达的东亚经济体而言，发展南南合作不仅意味着取得更稳定的原料和能源供给，也意味着在增长最快的销售市场和投资市场立足，从而持续扩大销售市场，进而降低对美欧发达国家市场的过度依赖。从长期来看，这对于东亚摆脱为美欧充当“商品车间”和“现金牛”双重角色、提升自己在国际经贸利益分配格局中的地位有着不可替代的重要意义。
我们期待日益机制化的金砖国家合作能够进一步拓展这种互利的协作关系，更希望峰会有力推动其提升，因为南南合作的发展必然伴随着合作层次提升、合作领域拓宽，从传统的货物贸易、直接投资向服务贸易（特别是基础设施建设）、金融合作领域发展，这回峰会设立的金砖国家开发银行和危机应对基金就是向这方向迈出了一大步。
多年来，基础设施发展滞后从效率、区域发展平衡、收入分配等许多方面严重掣肘大多数发展中国家和地区经济社会发展，即使“金砖国家”这样的热门新兴市场经济体也不例外。突破基础设施瓶颈制约是众多新兴市场经济体共同的长期迫切愿望，近两年新兴市场经济体经济出现剧烈震荡，经济增长率大面积急剧失速，大规模基础设施投资更被视为启动有效需求的强有力工具，金砖国家开发银行正可为此提供有益的国际融资。
金砖国家开发银行与西方国家占有较大影响力的世界银行等其它国际开发融资机构之间不是相互替代的关系，而是互补关系。世界银行等其它国际开发融资机构在长期运营中积累的管理经验和教训是金砖国家开发银行值得汲取的知识宝库，金砖国家开发银行特有的资源正可弥补世界银行之不足。由于中国长期是世界银行最大借款人，也是最成功的借款人，这一经历正有助于金砖国家开发银行改善这个开发性融资机构的服务，在基本商业规则的前提下更好地满足借款人的需求。
金融合作同样对南方国家经济社会稳定和可持续发展意义重大。就长期而言，发展金融领域南南合作，有助于增强新兴和发展中经济体内部资本形成的能力，降低对美欧金融市场的过度依赖，减轻源于这种过度依赖的汇率风险和收益损失。就中短期而言，由于发展中经济体经济社会的内在弱点，他们当前和未来数年将面临严峻考验，初级产品行情下行和主要西方中央银行货币政策变动（退出量化宽松）将成为众多新兴市场经济体经济发展态势的转折点，即使许多热门新兴市场也不例外。
届时，在宏观层次上，西方中央银行重新收紧货币政策引发的大规模资本流动逆转和债务危机，再与初级产品行情逆转相结合，对新兴市场经济体的经济冲击将形成相互加剧的恶性循环。在微观层次上，新兴市场经济体优秀企业普遍更多地利用国际资本市场融资，致使其资产结构中的货币错配问题更加突出，在这样的冲击中将充分暴露其脆弱性而发生相当多的倒闭破产问题，从而上升为宏观层次问题。面对这一风险，新兴市场经济体固然要充分利用国际货币基金组织等国际金融组织的资源，但也需要发展南南合作，构建金融安全网，降低货币/金融危机的风险概率，同时增强未来寻求其它救援和融资时的谈判地位。
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