土耳其药品市场 

 

一、医药市场概况

     土耳其药品市场发展迅速，以每年10%以上的速度增长，2008年已经达到130亿美元，其中处方药销售额达到了63.5亿欧元（约合90亿美元），销售量为13.8亿盒，同比分别增长2.2%和5%（见图1、图2），已经成为全球第12大医药市场，专家预测2012年将进入全球前十大医药市场。目前，土耳其有200多家药厂，95%为外资，前5、6家药厂占据90%的市场份额。土60%的药品依靠进口，40%本土化生产，但真正意义上的国产药品只占5%，其余的95%都由合资药厂生产。土现有的药厂生产能力是国内需求的4倍，药厂均采用欧洲GMP标准。土政府一贯鼓励仿制药的使用，约占药品市场40%。在终端市场环节，全国约有24000家独立药店，没有连锁药店，6000多家医疗机构中，国立医院800多家，诊所5000多家，私立医院1000家左右。有30 家左右成规模的经销商，前三家控制了80%的市场份额。  

 

      土耳其医疗器械的市场规模也很大。本国有大约400家医药器械生产企业和4500多家进口商和经销商。土耳其医疗器械市场近年来以每年12%-14%的速度增长，2005年达到30亿美元，然而土耳其国内生产能力远远不能满足这种增长，很多医疗器械需要进口。同时土耳其是一个转口贸易国家，出口主要国家为欧盟、俄罗斯和周边独联体国家。

 

二、医药管理体系

（一）医疗财政体系。土耳其医疗卫生条件较好，各个城市均有健全的医院和急救设施，治疗方式以西医为主。土耳其医疗保险覆盖全国大部分城镇，享受医疗保险的土耳其人在政府医院几乎完全免费，18岁以下全部免费，成人付费20%。通常国立医院预约时间较长，私人医院或诊所很多，但一般收费较高。

土耳其政府每年投入医药领域的财政预算约为500亿美元，其中药品占到1/3，主要是由财政部下属的社会安全委员会负责预算的执行。政府财政投入是预算制，由财政部与行业协会签署政策性协议，各省设管理机构，医疗机构或药店通过信息系统上报，并执行预算。土耳其没有药品招标采购体系，所以国外的公司和产品无法通过招投标的方式进入土耳其市场。

（二）GMP管理。土耳其没有自己的GMP标准，一律采用欧盟GMP标准，对中国的GMP不予承认。

（三）进口监管。在进口方面，土耳其要求进口的玩具、医疗器械、机械等产品必须要通过CE认证，但是对于通过CE认证的来自欧盟的产品可立即进入土市场，而来自其他国家的产品还需通过额外的检测。药品的进口更为严格，与欧美发达国家一样，必须获得注册证。但是对中国和印度的药品监管由为严格，主要是对产品质量的质疑。

（四）药品注册。在土耳其进行药品注册的程序与欧美国家基本一致，需要进行严格的审批和临床实验，费用高、时间久。土耳其对植物药的管理属于农业部管辖，对中医药的认知度有限，虽然没有广泛使用，市场上的中药也是以非药品的形式销售，有些甚至是非法渠道进入。但是，近几年进口量在逐年增加，还是具有一定的市场潜力。

 

三、中土医药贸易情况。

       中土医药贸易近几年快速发展，基本以我出口为主，2008年中土医药进出口总额3.13亿美元，同比增长18%，其中我出口2.9亿美元，同比增长18%。西药原料和医院诊断与治疗产品是主要出口产品。2009年1-6月份，我对土耳其的医药产品出口中，中药类产品可谓是一枝独秀，出口总额虽然只有51万美元，但同比增长57%。其中，中药材及饮片、提取物、保健品、中成药分别同比增长29%、49%、80%和187%，在金融危机笼罩下的中土医药贸易中，中药类产品成为了亮点。除此之外，西成药也成为最具竞争力的产品，出口1557万美元，同比增长77%。可见我国的中西药制剂已经逐步受到了国际市场的青睐。