根据泛美开发银行(IDB)研究结果显示,如果巴巴多斯政府不采取有效措施重建制糖业,那么该产业将在3到5年完全崩溃,造成严重的经济和就业冲击。
在经济层面,巴制糖业约占GDP产值的1%,蔗糖出口占出口总额的10%,制糖业的萎缩将拖累其GDP增长及国际贸易的稳定。在就业层面,巴制糖业共创造了1500个直接就业机会及2500个间接就业机会,受该产业影响的人群将达到12000人。同时,制糖业的萎缩将导致更多的农业用地转变为城市及旅游业用地,进而影响其它非糖类农业生产及生态环境。此外,制糖业还是巴巴多斯国家形象和文化传统的重要组成部分,有重要的社会意义。
IDB称,巴制糖业面临的主要问题是缺乏质量管理控制、技术落后、士气低落以及收益偏低。制糖业80%的成本是人工和设备损耗,而人工成本大约占总成本的50%。如果不采取相关措施,因生产成本增加以及蔗糖出口价格下降和国际糖价低迷而造成的损失将进一步加剧,政府的财政负担也将年复一年的增加。如果按照2010年蔗糖生产成本增加6%的速度计算,2016年每吨糖的生产成本将增加到2400美元,而另一方面,由于对欧盟出口优惠的取消及国际糖价的低迷,巴巴多斯粗糖出口价格将下降到2009年的一半。
此外,由于政府不断补贴亏损的制糖业而造成的对政府公共账户的影响也是难以估计的。
(首发子站:驻巴巴多斯经商参处子站) |