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 投资合作成中非共赢“主战场”
 
  随着中非经济的不断深入合作,中非双方推动经济发展,既面临机遇,也面临挑战。2016年上半年全球经济局势动荡,主要经济体的经济增长并无亮点,风险事件频发,美联储加息预期搅动市场情绪,再加上英国退欧对欧盟乃至世界经济造成重创。当前,全球经济正处于低迷状态。
 
  自去年12月,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上阐述了中国对非政策的新思路新理念,宣布将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,开启了中非合作共赢、共同发展的新时代。
 
  近日,中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议在北京举行,中国外交部部长王毅认为,投资合作已成为中非合作最主要的方式,中非南南合作正不断探索互利共赢新模式。
 
  投资合作助力中非关系提质升级
 
  “这次会议是对去年习近平主席提出的‘五大支柱’和‘十大合作计划’进行的深化。”中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任、研究员相均泳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
 
  在全球化的大背景下,非洲的投资环境得到了不断地改善,特别是在中国援助的支持下,非洲的基础设施,还有人员素质都得到了很大的改善,这对中国企业去投资开发这片热土是有利条件。
 
  目前非洲经济发展和中国的制造业大国地位,形成了发展阶段上的互补,在非洲的工业化进程当中,中国可以发挥更大的作用。
 
  广东外语外贸大学教授、广东国际战略研究所首席研究员肖鹞飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,中非之间的关系一直在不断地发展中,不同的发展阶段合作方式会有所不同,中非之间的合作是中国企业走出去,利用中国的经验帮助非洲发展经济。
 
  王毅说,投资合作首先有助于帮助非洲加快工业化进程,提升自主发展能力,同时也使中国的装备、技术和产品通过产能合作的方式进入非洲大陆,进而拉动国内经济的增长。这是一种互利共赢的新的合作模式,带动中非经贸关系提质升级进入新阶段,呈现出广阔的发展前景。
 
  “随着‘一带一路’建设的不断推进,我国开始‘走出去’配置全球资源,构建我国企业引领的全球价值链,利用产品、技术、品牌或管理的比较优势,在海外设立分支机构,并吸纳当地企业或第三国企业参加,构建自己的国际生产经营网络,实现自己全球价值链向海外延伸。而在这个过程中,非洲正好需要外资投入来带动本国经济增长,适应并嵌入中国企业引领的全球价值链,进入全球分工体系。”相均泳说道。
 
  肖鹞飞表示,从需求来看,非洲与世界其他国家差距还是很大的,投资需求很强盛。从供给方面来看,中国经济产能过剩,相对资本也是过剩的,中国与非洲有传统的关系,再加上非洲资源、劳动力的优势,两者之间正好产生互补,使得中非之间的投资前景比较广泛。而中非之间的需求,并没有因为世界经济的疲软而受到干扰,反而促进了相互之间的合作。
 
  王毅表示,中国同非洲之间的南南合作具有强大生命力,正在不断探索互利共赢的新模式。这次协调人会议前后,中非签署了大量合作协议,绝大部分是投资合作。可以说,和援助相比,投资合作正在成为推动中非合作的新动力。
 
  基建仍是中国企业投资的重点
 
  据悉,在本次交流会上,中非发展基金同多个非洲国家的合作方签署了协议,领域覆盖基础设施、产能合作、农业、医疗等领域,助力中国企业在非扩大投资,深化“一带一路”倡议下中国与非洲各国的务实合作。塞拉利昂唐克里里铁矿项目在建设过程中,山东钢铁(2.560, 0.00, 0.00%)集团有限公司还在当地建设了港口、铁路等配套的基础设施,并为当地2000多人解决了就业。
 
  国务委员杨洁篪表示,要紧紧抓住中非发展战略对接的历史性机遇,以工业化和农业现代化为牵引,以产能合作与产业对接为重点,全面深化工业、农业、基础设施、人力资源开发、投资、贸易、金融等领域互利合作,更好地造福中非人民。坚持以项目经济社会效益和可持续发展为导向,坚持把重大基础设施建设同产业合作发展同谋划、共推进,着力推动中非合作转型升级,支持非洲加快工业化和农业现代化,实现自主可持续发展。
 
  那么,中国企业走进非洲,未来应该把重点放在哪些具体行业?
 
  相均泳表示,非洲的基础设施建设,以及与之配套的钢铁、水泥、玻璃等加工、生产型企业将成为中国重点关注的对象。中国的投资合作,能够帮助非洲国家改善基础设施,改变过度依赖低附加值的初级产品出口的经济发展模式,推动经济转型,推进工业化和农业现代化进程。
 
  肖鹞飞表示,非洲资源开发仍有很大的空间,特别是在农业方面,中国农业方面的技术比较高,中非可以通过合作进行资源开发利用。
 
  据记者了解,非洲发展受到落后的基础设施制约,为了进一步解决非洲基础设施薄弱问题,目前中非发展基金已经和国内几家公司联合建立中国海外基础设施投资开发公司,例如中国企业在非洲承建的重点交通基础设施工程包括蒙巴萨-内罗毕铁路、埃塞俄比亚-吉布提铁路部分路段等。在能源基础设施领域,非洲大陆不少重要的水电站、火电站和输电网络也是由中国企业承建。目的就是帮助非洲国家开发基础设施项目,进一步改善基础设施条件。
 
  乌干达财政与经济计划部国务部长巴哈蒂指出,中国在解决非洲基础设施发展困难方面发挥了巨大作用,无论是交通、通信还是能源领域,帮助非洲实现了经济社会的腾飞。
 
  金融为投资合作提供保障
 
  在去年约翰内斯堡峰会上,为确保“十大合作计划”顺利实施,中方决定提供总额600亿美元的资金支持。而本次中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议期间,中非双方签署各项协议64项,涉及金额197.18亿美元,其中直接投资和商业贷款占比达到85%。
 
  今年上半年的数据统计中,中国企业对非洲直接投资同比增长10%,中非合作领域不断拓宽。中非经贸关系在过去16年中,从比较单纯的发展援助和贸易往来,拓展到基础设施、产业投资、金融合作等诸多领域。目前,中国已经连续7年成为非洲最大的贸易伙伴,非洲也成为我们中国企业在海外的第二大承包工程市场和新型投资目的地。
 
  另外,中非发展基金、中国工商银行(4.480, -0.02, -0.44%)、山钢集团等知名金融机构及企业同非洲合作方共签订了39项合作协议,总价值达170亿美元。中非发展基金总裁石纪杨表示,为支持中非“十大合作计划”实施,中非发展基金已由创立之初的50亿美元增资至100亿美元,这为中非合作带来了重要机遇。
 
  如何保障大规模的投资合作顺利进行,相均泳认为,一是需要非洲国家营造良好的投资经营环境,在初期提供一定的优惠政策;二是需要有了解当地市场环境的企业管理、法律、咨询与调查、广告、职业中介服务,以及中国的银行、保险、信托、证券和租赁等金融业,来全方位支持我国企业走出去。
 
  肖鹞飞认为,非洲政局政策稳定是合作的基础和投资的保障。在此基础上,通过政府间签订的协定来保护投资合作,促进环境的稳定。中非论坛目的也就在于通过政府之间的合作推动民营企业的投资。
 
  另外,“金融基金主要支撑着我国企业,通过共担风险加速企业的发展。企业走出去成本比较大,相比开发国内的市场或者进入发达国家的市场成本要高很多,此时靠企业自身来承担风险能力是有限的,通过金融基金的支持,不但提供了资本共同承担了风险,同时可以促使企业扩大规模、扩大领域,做风险更大的一些投资,也可以做一些更加长远的投资。”肖鹞飞对记者说道。
 
  而中国贸促会会长姜增伟也表示,中非发展战略高度契合,双方合作互有需求、各有优势。贸促会将与非洲国家对口机构加强沟通,通过搭建更多贸易投资促进平台、加强商事法律服务、推动政府间政策协调等工作,积极支持双方企业开展务实合作,促进中非经贸关系深入发展。