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 《非洲发展报告(2015-2016)》在京发布
 
  2016年8月23日,中国社会科学院西亚非洲研究所在京发布的《非洲黄皮书:非洲发展报告(2015-2016)》(以下简称“报告”)显示,2014年非洲出口增长总体弱于全球出口增长,非洲进口增长大体和全球进口增长大体同步。中国作为非洲贸易伙伴的地位仍在提升。
 
  本期《非洲发展报告》比较全面、系统地分析了2015年非洲政治、安全形势和热点问题,探讨了非洲经济形势和市场走势(包括贸易、投资、工程承包、国际援助),剖析了大国对非洲关系特别是中非关系的新动向,并对其发展趋势进行了研判;此外,还介绍了国内非洲问题研究的新成果,编制了非洲地区大事记和非洲国家主要宏观经济指标。上述内容为读者多方位、多视角了解非洲形势发展和学科研究前沿提供了大量资讯。
 
  中国作为非洲贸易伙伴的地位继续提升
 
  报告指出,2014年非洲出口增长总体弱于全球出口增长,非洲进口增长大体和全球进口增长大体同步。中国作为非洲贸易伙伴的地位仍在提升。
 
  报告数据显示,2014年全非洲年度出口额同比下降7.6%,而全球出口额同比微弱增长0.25%。区域冲突、全球大宗商品价格走弱和世界主要大国经济增长率下滑是非洲出口下降的原因。北部非洲是非洲工业化程度相对较高地区,2014年北部非洲地区出口额全球占比从2012年的1.11%降至0.82%,非洲其他地区出口额全球占比则相对稳定或降幅轻微。2014年非洲十大出口国出口占全非出口总额的77%。十国中除摩洛哥年出口增长7.7%之外,其余九国年出口额均下降。其中利比亚降幅达51.7%。非洲国家出口产品结构差异较大,在非洲十大出口国中,尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、利比亚原油出口占各国出口总额比重超94%,制造业出口占比最高的是突尼斯、摩洛哥、埃及,分别达76%、66%、47%。
 
  2014年非洲进口额总体和全球进口额大体同步变化。来自中国的进口增量是埃塞俄比亚、埃及等国进口高速增长的重要原因。欧盟是大部分非洲国家的第一大进口来源地。中国已成为少数非洲国家,如埃塞俄比亚的第一大进口来源地。
 
  非洲大陆贸易市场一体化进程取得较大进展。2015年6月10日,来自南非、津巴布韦、埃及等26个非洲国家的领导人在埃及开罗签署协议,决定建立三方自由贸易区(TFTA)。三方指的是东南非共同市场(COMESA)、东非共同体(EAC)和南部非洲发展共同体(SADC)。三方自由贸易区涵盖地区人口超6亿,GDP总额占全非一半以上。开罗会议所达成协议正式实施尚需得到各国议会批准。
 
  2014年中国对非出口、从非进口总额分别为1058.4亿美元、1156.6亿美元,分别占非进口额、出口额的16.5%、20.8%,占比分别比上年提升1.9个百分点和1.3个百分点。中国作为非洲贸易伙伴的地位仍在提升。近年,面向中非贸易,政府、商会、金融机构等相关社会方面已建立起系列贸易促进机制,其中,中非合作论坛、各种贸易展会、配套金融服务、配套保险服务发挥重要作用。
 
  报告建议,政府和中资企业进口主要从稳固关系、提升品质、改进服务等方面开展和改善中非贸易关系。具体而言,可通过在工程承包、对非投资、贸易展会、金融服务、教育医疗等方面加大工作力度,促使原有非洲贸易得到巩固,并不断培育新贸易增长点。
  未来在非中企发展存在诸多挑战
 
  经贸合作可谓中非关系重中之重,亦是国内非洲问题特别是中非关系问题研究的学术前沿,企业作为合作主体,它们对中非经贸合作状况最有发言权。为配合中国企业“走进非洲”、推进中非产业、产能合作,本年度专题报告的主题设定为“中国企业在非洲:成效、问题与对策”,由1篇主报告和11篇专题报告构成。主报告全面、系统地阐述了中国企业在非洲投资兴业取得的成效、面临的问题并给出了解决问题的思路或建议。专题报告则邀请了11家具有代表性的央企、国企和民企站在合作主体的视角,结合各自所在行业阐述中国企业在非洲的经营状况,并就面临的困难、问题或挑战提出应对之策。
 
  报告指出,很多非洲国家投资环境不理想、中国企业自身存在不足以及全球经济下行给中国企业在非洲发展带来主要挑战。
 
  近年来,中国企业积极参与非洲基础设施建设、能源矿产合作开发和制造业发展,已形成以建筑业、采矿业、金融业和制造业为主的产业投资格局;中国企业在非洲投资数量和规模不断扩大,投资领域不断扩展,投资主体日趋多元,取得了较好发展成效。
 
  然而,中国企业在非洲也面临很多问题与挑战,结构性问题和周期性问题相互交织影响,不利于中国企业在非洲实现互利共赢的可持续发展。中非合作论坛约翰内斯堡峰会及有关行动计划的确定,给中国企业在非洲的发展带来新的机遇,峰会后双方经贸合作也在扎实推进。针对上述问题,报告向政府有关部门和企业提出政策建议。对于我国政府而言,推动中国企业在非洲实现更好发展,并实现与对非政治、外交工作的相互促进,是一项系统工程。建议选择重点国家和产业开展产业合作试点,完善 “贴近企业、服务投资”的职能,提升国家海外能源矿产资源获取能力,加强“两优”贷款项目对产业合作的促进作用,推进中国企业在非洲使用人民币交易结算。对于有关企业而言,也应重视解决发展过程中出现的问题,实现健康和可持续发展。建议有关企业考虑将社会责任战略作为走进非洲的首要战略,增强安全风险和商业风险应对能力,循序渐进开展制造业转移,加强大型项目的前期沟通。
 
  中非投资合作应加强防范和控制安全风险
 
  报告指出,非洲安全形势对中国在非投资和人员安全造成威胁,中国应该加强与非洲国家和平与安全领域合作,并加强自身安保能力,推动安保产业走出去。
 
  报告指出,尽管总体形势不断改善,但非洲受历史遗留问题困扰,政治制度仍不完善,治理能力低下,经济自主性脆弱,在全球政治经济格局中处于被动适应的不利地位。因此,非洲国家社群、族群和宗教三大矛盾突出,政治骚乱、武装冲突、恐怖袭击、有组织犯罪、治安安全五大主要类型的安全问题持续存在。安全问题危及中国投资和人员安全,阻碍中非迈向更高层级的合作,还间接影响中国与大国的关系。
 
  黄皮书指出,中国应该积极回应非洲国家加强维和、反恐合作的要求,对于敏感地区的重大项目,应加强防范和控制风险,推动中国安保产业走出去。第一,加强中非安全事务合作。第二,加强应对恐怖袭击的能力。第三,推动中国安保产业走出去。
 
  据悉,本期《非洲发展报告》由主报告、专题报告、地区形势、热点问题、市场走势和文献资料六大部分内容构成。作者分别来自中国社会科学院西亚非洲研究所、商务部国际贸易经济合作研究院、中国现代国际关系研究院非洲研究所、上海国际问题研究院、外交部非洲司、中非发展基金、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国建筑股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国有色矿业集团有限公司、国家电网公司、中国长江三峡集团公司、中国电信集团公司、中国航空技术国际控股有限公司、中国江西国际经济技术合作公司、中国武夷实业股份有限公司、青岛瑞昌棉业有限公司近20家科研机构、职能部门或实际部门。