女士们,先生们:
大家下午好!
我非常高兴能够利用这个机会向在座的各位介绍一下中国进出口银行的主要业务和情况。刚才崔总讲的非常生动,特别是对于中国企业如何“走出去”,如何对外投资。他从对外投资的原始动力和冲动力,到经过,到经验教训,到一些案例,讲的是很清楚的。对外投资也是中国进出口银行支持的一个重点业务,回头我会给大家做介绍。今天由于时间关系,我想粗线条的给大家介绍这样几个内容:第一是中国进出口银行的概况, 包括它的职责; 第二是中国进出口银行的主要业务。
中国进出口银行是1994年经过国务院批准发文组建的。当时共组建了三家政策性银行:一家就是刚才崔总提到的国家开发银行,一家是中国进出口银行,一家是中国农业发展银行。这三家都是政策性的银行。中国进出口银行从成立到现在已经有14个年头了。14个年头里各家政策性银行都在进行改革。按照国务院的决定,一行一策。目前,国家开发银行实际上可以说改革已经基本完成。现在开发银行应该说是一个全面的、商业化运作的银行。这是经过国务院批准的。而中国进出口银行,中国农业发展银行也按照国务院的规定深化自己的改革。从性质上来说,正如我刚才所讲的,这三家实际上都是国务院直属的政策性金融机构,是官方的出口信用机构。我们现在改革的方向,是想向国际经济合作型的银行来转变。1994年成立的时候,按照国务院给中国进出口银行规定的职责,当时是这样表述的:中国进出口银行对中国机电产品、成套设备等资本性货物的出口给予政策性的金融支持。实际上,这样一个表述在后来增加了很多内容,就不单是机电产品、成套设备了,还有高新技术产品。到现在,还增加了支持农副产品这一项。所以,应该说中国进出口银行是对于机电产品、成套设备、高新技术产品、农副产品的出口给予政策性的金融支持。这是当初的一个表述。我们现在还开办了进口信贷。当时只是说出口,我们现在的进口信贷和农副产品是2005年以后才开办的。2005年以前,像我刚才所说的,我们只是支持了这些产品的出口,所以2005年以前,很多企业也开玩笑说,你们这个银行不叫中国进出口银行,应该叫中国出口银行,因为你们没有支持进口。2005年之后,我们开办了进口信贷,同时在出口产品的支持当中,增加了农副产品的出口。这样,我们现在是名副其实的“中国进出口银行”。
按照国务院给中国进出口银行规定的职责,我想下面介绍几个主要的业务:
第一个业务叫做出口信贷,第二个叫做外国政府贷款的转贷,第三个业务叫做中国政府的对外援助贷款,第四个是对外担保,第五个是进口信贷,第六个是贸易融资。这是几个主要的业务。
出口信贷包括了出口卖方信贷和出口买方信贷。中国进出口银行是以资金来支持中国贸易的。在资金支持当中,主要的手段就是信贷。我们中国进出口银行叫做出口信贷。出口信贷包括出口卖方信贷和出口买方信贷,这是刚才已经谈到的。出口卖方信贷是指把钱把资金借给国内的出口商,出口买方信贷是指把钱借给境外,也就是借给进口方,借给进口方的银行或者企业,或者政府指定授权的相关机构。这就是出口信贷项下的卖方信贷和买方信贷。
中国进出口银行的出口卖方信贷有这样6个贷款的品种:第一个贷款品种叫做一般机电产品的出口。怎么样叫做机电产品?怎么样叫做高技术产品?我们国家都有相应的册子、目录来规定。一般机电产品指技术含量低一些的、附加值低一些的机电产品,比如说自行车这类东西。第二个贷款品种是成套设备的出口,比如说机车的车头、水泵,这些是由很多零部件组成的。第三个叫高新技术产品的出口。怎么来界定这个产品是不是高新技术产品呢?我们国家有两本小册子,一个叫《中国高新技术产品目录》,这是由科技部牵头,组织相关部委一块制定的;一个叫《中国高新技术产品出口目录》,加了“出口”两个字。第四个是船舶的出口。第五个是对外投资贷款。刚才崔总已经比较详细的讲了对外投资的内容、经过和经验教训。我们以资金支持的方式支持中国企业对外投资贷款。第六是海外工程承包贷款。海外工程承包是指中国企业到境外承办工程。境外的政府或者业主、境外的企业对于他们国家的基础设施建设(包括机场、港口,公路、桥梁、隧道以及刚才谈到的房地产,这些都属于工程),采用招标或者议标的方式,这样中国的企业通过竞标拿到这些项目,这就属于海外工程。这是我说的出口卖方信贷项下的几个贷款的品种:一般机电产品的出口,成套设备产品的出口,高新技术产品的出口,船舶的出口,对外贸易贷款,海外工程承包。
中国进出口银行支持这些产品的出口,商业银行也可以做这些项目,大家都是借钱给企业,可是中国进出口银行把钱借给企业和商业银行把钱借给企业,因为经营目的的不同,体现的特点是正好相反的。中国进出口银行用款来支持企业走出去,做一些经营活动,特点是利率低,周期长,数额大,也就是用大数额、长周期、低利率来支持中国企业走出去。这六个贷款品种项下,我们的利率是这样的:今天新闻媒体又刚刚发布了央行的信息,又把中国企业存贷款的利率做了下调,下调了0.27个百分点。到现在为止,商业银行一年期基准利率是6.66%,这是一年期,按照一年期基准利率,商业银行按照今天央行定的下调0.27个百分点,是6.66%。而根据我刚才介绍的这几个贷款品种,中国进出口银行下调之后比6.66%都低,一般机电产品出口,我们现在是5.58%(年利率),成套设备的出口、高新技术产品的出口、对外投资贷款、海外工程承包贷款,现在的利率应该是4.86%,船舶的出口最低,我们现在是4.06%,我是说今天下调了0.27个百分点之后。央行实际上是在两个月之中连续三次调低了贷款的利率,而且每次基本上是下调了0.27个百分点。这说明中国面对现在的金融海啸采取了宏观调控的应对措施。实际上对于制造业是一个“松绑”,实际上这样就更多的降低了企业的融资成本。这对于鼓励中国的制造业,不管是扩大内需,还是走出去,都是非常有利的。这就是出口卖方信贷。下面我还想再说一点,一般机电产品还好理解,成套设备产品,还有高新技术产品,这都是产品的出口。因为这些产品出口的特点,它们都是一个一个的产品,因此这些产品的出口呈现出多国别、多方向,而且批次也多,一单有可能数额不是很大。因此这些产品的出口,一般来说是流动性质的贷款。但是在成套设备这个贷款品种当中,有可能一单合同金额比较大,比如说二三百万美元以上,甚至于更大,例如机车,某国家向中国订购机车,十台或者几台机车,一个单子有可能就好几百万美元。这样的话,你可以针对这一个单子,向中国进出口银行来申请贷款。这种方式实际上就形成了一种项目贷款。因此,刚才所说的产品的出口,属于流动资金贷款,而部分成套设备,还有对外投资贷款和海外工程承包贷款,这些就都是项目贷款。
对于对外投资贷款,刚才崔总着重介绍的就是对外投资贷款和对外投资方面的一些内容。而对外投资贷款,中国进出口银行以资金来支持中国企业对外投资。它可以以资金来支持中国企业到境外去办四件事:第一件事是开发境外资源,包括境外的石油、天然气、矿产等等资源的开发。实际上,很多中国企业已经走出去,贷款去开发,以解决我们国内资源短缺的问题。我们的石油现在是大量从国外进口的,在座的各位也是知道的。中石油、中石化到境外去开发境外资源,去开发境外的石油,这样的行动也是越来越多。中国的外汇储备现在也是越来越多,可以带这些钱出去开发。第二件事就是到境外建厂设点,这也叫境外加工贸易。这个刚才崔总也说到了,境外建厂设点,原因很清楚,比如说你的产品在那里销量很大,那么自然而然可以把你国内的生产线带出去,利用当地的市场和比较廉价的劳动力把产品生产出来。在当地销售或者是辐射邻国,这样实际上就降低了成本,省出了费用。这就是第二件事,叫做境外投资建厂。第三件事就是中国的企业到境外去设立研发中心、销售中心、服务中心。比如刚才说到的浙江鞋业到国外去做鞋底研发中心。其实研发的投入有时候也是很大的,比如采购一些检验设备或者国外的设备,这就是第三件事,设立研发中心、销售中心、服务中心。第四件事就是中国企业目前越来越多的行动,即中国企业到境外,对境外企业实现兼并、收购、参股、控股这些活动。
至于说海外工程,就像刚才谈到的去承建机场、港口、公路、桥梁、隧道等。另外,项目贷款还有个比例问题。对于对外投资,我们可以支持总投资额的70%,而剩下的30%,是需要自筹的,企业需要有30%的资金。像海外工程承包,企业会有一个总的承包的额度,也就是合同金额的总额度。我们可以支持企业到境外投资工程的总额度的85%,另外15%由企业自筹。无论是对外投资,还是海外工程,我们中国进出口银行之所以能用大笔资金来支持中国企业这样的一些经营活动,是因为这些活动能够把中国的机电产品、劳务、管理、技术等带出去,使中国企业能够参与国际市场的竞争。中国进出口银行以低利率、大数额、长周期(流动资金一般是1--3年,对外投资和海外工程最长的含宽限期不超过15年,视具体项目来定)来支持中国企业,这实际上是降低了企业的融资成本,从而增强了企业的产品和企业走出去在国际市场上的竞争能力。按照崔总讲的,尽管我们现在在对外投资方面,比如制造业,比例很轻,不是很高,其他的相对来说比较高,但是它也表现了一个趋势。中国企业因为自身的科研水平、管理的能力和队伍及素质越来越高,今后不光是产品的出口,到境外投资和承包海外工程这样的活动将会越来越多,甚至于出现跨国公司这样的企业。这是我说的买方信贷6个低利率的品种。
刚才我也说了,2005年以后我们开办了农副产品的出口,支持中国企业农副产品的出口。农副产品出口是指农产品和农产品深加工之后的产品的出口。对于这个利率,我们现在执行的是新的贷款利率,不是优惠的。这个利率就是商业银行的基准利率(视情况会下浮10%),就是我刚才所说的6.66%。企业可以自主选择,可以选商业银行,也可以选进出口银行。当然,和进出口银行合作的好处是数额可以大一些。中国农业也要走出去。昨天下午听了回良玉副总理关于十七届三中全会的报告,实际上整个是关于“三农问题”的一个决定。中国进出口银行不但可以支持中国农业企业的发展,同时也可以支持中国农业企业到境外的发展。这些是我介绍的出口卖方信贷项下的几个品种。
下面是出口买方信贷。出口买方信贷,是把款借给境外。直接把款借给境外的企业,或者借给境外的银行,由境外的银行转借给境外企业,或者是境外的政府指定的机构作为借款人。这是买方信贷。买方信贷的目的跟我们刚才讲的职责是一样的,即支持中国的企业走出去,参与国际市场的竞争,支持中国的机电产品,成套设备走出去。因此,我们把钱借给境外的企业,比如说海外工程。海外工程既可以是买方信贷,也可以是卖方信贷。我们把钱直接借给境外,那也是支持中国企业承建工程,只不过是我们把钱借给了境外。借给境外的好处是什么呢?现在出口买方信贷越来越受到中国企业的欢迎。原因是什么?我们没有把钱借给国内的出口企业或者承建商,是因为他们不借款而只负责承建,就不会体现负债率,这对于他们的财务账面是非常有利的。第二,我们把钱直接借给境外,中国企业直接到那里去承建,承建完了以后直接可以得到现汇走人,负责还款的是境外的企业。当然,进行所有这些经营活动时,对于中国企业的借款资格,外国企业的借款资格,我们都是要考察的。像出口卖方信贷,中国企业的资格,应该是在中国工商局注册登记的,具有独立法人地位的,还有进出口经营承包权等这样资质的企业。这个资质我想在座的各位都比较清楚。对于境外的借款人,我们也要考察,要考察他的信誉、还款能力和项目如何。因为项目好坏决定着将来的还款能力。这是我想介绍的出口信贷项下的出口卖方信贷。
还有出口买方信贷。对于出口买方信贷,比如海外承建,我们也可以支持总额度的85%。也就是说,进口商或者业主从我们这里借款,必须要有15%的现汇或者定金要给中国企业。这是出口信贷。出口买方信贷在我们这里还有一些区别。这都是近几年发生的事情。因为中国进出口银行执行的是国家的产业政策、外经贸政策、外交政策,还有金融政策。我刚才也讲过,我们是官方的出口信用机构,有些经营活动执行的是国务院的一些具体的项目,所以我们出口买方项下有两个区别,一个叫优惠的买方信贷,一个叫自营的买方信贷。优惠的买方信贷是指,比如说胡锦涛主席在上合组织的峰会上所说的,中国政府可以拿出9个亿美元的优惠的出口买方信贷来支持上合组织9个成员国来承建一些项目。这就是政府领导人定下来的额度---9个亿美元给上合组织,这个优惠相对于我们的自营买方信贷,幅度更大一些,带有为外交服务的因素在里面。当宣布这个买方信贷优惠数额的时候,针对上合组织的这9个成员国,有些项目是落实了的,有些项目是没有落实的,只是有这样一个额度在那里。中国进出口银行独家承办这样一个要求,项目是由中国进出口银行和上合组织的9个成员国去选。因为虽然是优惠的买方信贷,可是同样也是贷款,也是要求还本付息的。自营的买方信贷,是中国进出口银行自己的有商业银行运作成分在里面的买方信贷。商业银行运作成分最重要的一个标准就是利率要比优惠的买方信贷高一些。
我们有公司业务一部和公司业务二部。这两个部门的经营范围是一样的,都有出口卖方信贷和出口买方信贷,而出口买方信贷都是自营的。从部门来说,对于我们刚才所说的优惠的买方信贷,我们有一个优惠贷款部来执行优惠买方信贷这样的任务。我们公司业务一部和公司业务二部的分工是卖方信贷的客户群不同,买方信贷的地盘不同。卖方信贷的客户群是国资委下属的100多家中央企业,这100多家有一个排序,前53家是公司业务一部的,54家以后的是公司业务二部的。崔总刚才谈到的,实际上有些是我们公司业务二部的客户。比如中信集团,就是我们长期合作的优质的客户,这就是自营的买方信贷一部和二部客户群的区分。自营的买方信贷是把钱借给境外,公司业务一部和业务二部把境外全球的地盘做了划分,公司业务一部是负责非洲拉美事务的,除了非洲拉美的事务,就是我们公司业务二部的地盘。所以在座的企业家们,如果你们对外投资,特别是承包工程,或者是部分成套设备的出口,或者船舶的出口,如果做买方信贷业务的话,进口方向若是非洲拉美之外的,是我们公司业务二部的业务。那就可以找我们的公司业务二部。进口方向若是非洲拉美,那就可以找我们的公司业务一部来寻求资金的支持。这是我想介绍的第一个主要的业务--出口信贷。
第二个主要的业务叫做外国政府贷款的转贷。这个和在座的各位的关系可能不是很大。这是指在国际上,国外政府援助给中国政府的款项。这些款项是有特定的方向的,主要用于交通、基础设施建设、教育、环保等这些方面。它是有方向的。当然它也是长周期的,并且是有非常优惠的利率的。对于外国政府的贷款,中国进出口银行是承办行。因为外国政府是把钱借给了中国政府,中国政府的具体负责部门主要是财政部,中国进出口银行是负责承办的。把钱借给中国政府的外国政府包括日本、荷兰、奥地利等若干个国家。这就是外国政府贷款的转贷,中国进出口银行是承办行。
第三个主要业务是中国政府的对外优惠贷款。这是具有援外性质的,是中国政府支援发展中国家的,由中国进出口银行负责承办。这个对外优惠贷款是援外贷款的改革。大家也知道,以前我们援外是无偿的,比如对越南,阿尔巴尼亚等。现在就不是这样了。现在,我们可以以优惠的利率把钱借给他们,但是项目要由中国进出口银行来定。对外优惠贷款的管理部门是商务部,中国进出口银行也是唯一的承办行。所以对外优惠贷款和我刚才所说的优惠的买方信贷,这在我们中国进出口银行,称为“两优贷款”。我们为此组建了一个部门,叫做优惠贷款部。这两个业务是由优惠贷款部来操办。我们对债权人或者是受益人承诺,如果中国的企业还不了,使境外的债权人或者是受益人受到损失的,由中国进出口银行来负责偿还。
对外担保不只是担保境外融资的经营活动,还有非融资类的。所以,我们的对外担保有两类,一个是融资类的对外担保,一个是非融资类的对外担保。融资类的对外担保,很容易理解,就是中国企业向境外机构借款,我们进出口银行可以为它提供担保。非融资类的,则包括了很多内容,包括履约担保、维修、质量担保等,不是融资类的担保内容,都属于非融资类的对外担保。
第五是进口信贷。进口信贷是指中国企业从境外进口资源型的、能源型的产品,如石油、天然气、木材这些资源型的,还有先进的技术装备的进口。这是我们进出口银行2005年以后开办的一项业务,这也是为了平衡贸易收支所采取的一个措施,2005年以前我们是不办这个业务的,但是我们的进口信贷也执行的是商业银行的基准利率,也就是6.66%,视情况可以下浮10%,这就是进口信贷。
最后一个是贸易融资。贸易融资也是针对刚才所说的那些商品的出口和进口贸易项下,如打包贷款等,我们进出口银行都可以办。这些就是我想给大家介绍的我们进出口银行围绕着国务院规定的职责所开展的几项主要的业务。
接下来最后一个问题,我想给大家介绍近年来我们新开展的业务,包括我刚才说的农副产品出口还有创新的业务。新的业务里,第一个是出口企业固定资产投资贷款。出口企业固定资产投资贷款是2005年以后我们新开办的。为什么将2005年作为一个界限?因为2005年之后,我们现在的行长李若谷从中国银行到了中国进出口银行之后拓展的一项业务。出口企业固定资产投资贷款就是把我们刚才所说的支持企业从境外进口先进的技术装备做了延伸。因为进口先进的技术装备是为了改善现有的工业流程,提高产品的档次。甚至包括医院进口先进的医疗卫生设备,研发机构进口先进的检测设备等等,这都属于进口先进的技术装备。进口了先进的技术装备之后,就有可能围绕先进的设备,特别是为了扩大出口的量,会有固定资产的投资,比如基础设施的建设等等,这个我们原来做不了,现在可以做。如果你是一个出口企业,出口企业固定资产投资贷款就可以为你提供支持。这是一个新拓展的业务。第二个叫出口基地建设贷款。出口基地建设贷款指的是国家级或者省级的各类开发区的扩建、改建和重建。因为这些开发区也是为出口为贸易来服务的。出口基地建设贷款是我们可以支持的。第三个叫旅游文化国际化贷款。中国是一个旅游大国,有很多旅游设施需要投入,比如我们支持的扬州的瘦西湖,投资改善那里的旅游设施,还有安徽的九华山,我们都为它们提供了资金的支持。这就是旅游文化国际化,起到吸引国际上更多游客和宣传中国文化的作用。
另外我也想顺便介绍一下刚才崔总介绍的一揽子资源项目,我们进出口银行把它叫做一揽子合作项目。一揽子合作项目指的是比如某一国,它的基础设施建设任务很重,但是财力很有限,可是它又有资源,比如说非洲,党中央、国务院近几年一直强调要关注非洲,拓展非洲的业务。非洲比较穷,比较落后,而非洲相当多的国家和中国的关系是非常友好的,我们的着眼点应该是非洲的资源。非洲的很多资源在全球都算储藏量很大的,而且品位很好。这是党中央、国务院的一个部署,也是中国企业关注的方面,更是中国进出口银行关注的方面。在非洲这片土地上,特点就是这样突出:它的基础设施建设任务很重,但是它的财力很有限,可是资源又很丰富。因此中国进出口银行也做了这样一个创新,比如在安哥拉,“资源换贷款”,就像崔总刚才说的中国开发银行支持的那个委内瑞拉项目,用资源来换贷款,让他们把油存在我们账上,作为一个还款的保证和还款的来源。最近我们还有一个一揽子合作项目,是和刚果(金)做。对于刚果(金),我想各位也清楚,它的铜矿,它的钴,储藏量很大,而且品位也很高。最近我们中国进出口银行和中国的几家企业在联合做这件事情。这个一揽子合作项目,就是刚果(金)拿几个铜矿给我们,我们中国的企业到那里去开采铜矿,然后刚果(金)可以拿一个项目单,包括基础设施建设、道路、桥梁、公路、铁路,以供我们来选几个,从而尽量使资金与项目能够匹配起来。我们中国企业可以去承建这些基础设施,包括房地产,因为我们无论是开采资源,还是去做它的基础设施建设,我们中国公司的资金、管理、素质、人力资源和境外经验,都是没有问题的。因此这次和中国进出口银行合作的这几个中国企业有开矿的企业,也有基础设施建设的企业,都是国资委下属的央企。这也是现在比较大的一件事情,国际上也很关注。总而言之,中国进出口银行在资金支持、体现官方意志、支持中国企业走出去方面,做了很多工作。我想在座的企业家们,也在做这样的工作。希望我们今后能够多联系,多合作,也欢迎各位有机会的话可以到中国进出口银行去交流、访问。
我今天就讲这些,谢谢大家!