为了更好地在农作物育种与种质资源、科技合作与交流方面广泛寻求合作伙伴，促进吉林省农业生产的发展，应日中交流促进会、中韩海外研修院之邀请，中国东北亚农业研究培训中心（吉林市农业科学院）选派王世范、裴淑杰、冯守智、巩毅刚等4名科技人员于2008年1月17--26日赴日本、韩国进行了为期10天的农业技术考察。期间，考察团考察访问了日本名古屋农业技术中心、韩国农业振兴厅等单位，对日本、韩国农业生产的基本情况有了一个较全面的了解，得到不少收获和启示，使考察达到了预期目的。现报告如下：
一、日本、韩国农业概况
日本是个岛国，国土面积37.77万平方公里，人口约1.27亿（农业人口比例近30%），属典型的人多地少国家。日本资源比较贫乏，山地和丘陵约占总面积的80％，土壤主要为黑土（火山灰）、泥炭土以及泛碱土。种植业方面：耕地面积约占总面积的13.5%，主要种植水稻、小麦、大豆、蔬菜、水果、花卉和饲料作物等。畜牧业方面：主要集中在北海道等牧草地较多的地方，主要养殖肉牛、鸡和生猪，实行集约化和机械化饲养。日本通过大力发展集约化经营和专业化生产、加强农业科技研究和推广，促进了农业现代化水平的迅速提高。
韩国国土面积9.93万平方公里，人口约4800多万（农业人口比例约9%）。韩国以种植业、畜牧业为主。种植业方面：耕地面积186.3万公顷，主要分布在西部和南部平原、丘陵地区，主要种植稻谷、麦类、豆类、杂粮、水果、蔬菜等，著名特产为高丽人参。畜牧业方面：韩国政府积极鼓励发展养牛业，养牛专业户已占禽畜饲养户的近70%，此外主要养殖肉猪和肉鸡。
二、日本农业发展的主要做法和经验
一是通过经济立法保障农业发展。日本政府根据农业发展各个时期的需要，通过经济立法把各种政策、目标和经济措施法律化。制定的法律既有延续性，必要时又及时进行修改。如已经废除的《粮食管理法》和新的《新粮食法》等。二是政府对农业的保护和调整。如实施“关连对策”，不断调整财政与金融政策、加强政府的宏观调控、调整农业外贸政策等。三是注重发挥合作经济组织的作用，完善农业的社会化服务体系。四是坚持科学立国，把发展科技作为农业翻身的突破口。日本经过百余年的农业科研体制建设，在全国形成了一套完整的农业科研体系，且科研成果显著。
三、日本名古屋农业技术中心
名古屋农业中心是日本为振兴爱知县名古屋的农业，于65年（昭和40年）4月1日所设立，位于市中心，作为有丰富水源和绿地的休息场所，开放给市民，以促进农业知识和启发和提高，或亲近农业等用途的农业公园。园内设有养鸡场、养羊场、养牛场、温室、花房、儿童游乐场，还有‘牛奶房’，利用饲养牛的奶，制作牛奶和销售。
四、韩国农村振兴厅
它既有农业科研、推广、教育培训的职能，而且还具有农林部技术局的职能。这种集行政、科研、推广、培训职能于一体的组织机构，从立项制定科研计划到经费划拨，以及实施推广、培训计划，都与现有的科技成果紧密结合，对农村基层和农民的针对性、实用性和实效性极强，克服了资源、经费分散、重复、浪费的弊端，深受基层化服务组织和广大农民的欢迎，日益显现出其功效性和合理性。为适应国际化的发展要求，同世界各国广泛、深入进行有关农业人才、技术和信息等方面的交流，该厅还开展国际合作研究，举办国际研讨会，交换研修生，选派技术人员援外与招来培训。现与25个国家和地区进行合作。
关于韩国的水稻：韩国的水稻品种大致分为1906年以前的农家品种和到1960年为止的粳稻改良品种，以及1970年前后新育成的籼粳杂交稻。韩国的水稻育种目标从过去的高产转为优质、多样化。为降低水稻生产成本，计划分三个阶段实现发展目标；自1990年开始推广中苗机插技术；自1995年开始推广幼苗机插技术；自2000年开始推广直播栽培技术，力求于在近几年内实现所有农作物作业的机械化。
专门研究水稻的研究所有作物试验场和位于全罗北道的湖南作物试验场，以及位于庆尚南道密阳邑的岭南作物试验场。这些试验场以水稻育种和栽培为主要研究项目，在海拔450米高的云峰和600米高的珍富（音译）建立了试验站，专门研究作物冷害课题。为避免3个试验场的重复研究和出现项目的空白和漏洞，各试验场有其侧重地区，即负责研究邻近几个道的水稻，如位于水原市的作物试验场负责京畿道、江原道和忠青北道。
经过几十年的艰苦奋斗，韩国农业已实现了主食稻米的自给有余；城乡居民一年四季可以食用新鲜、优质的蔬菜、水果、肉类、牛奶及水（海）产品。同时，为农村培养了大批农业接班人和中坚农户，大力改善和提高了农村居民的生活水平和居住环境。为迎接国际化的到来，农村振兴厅的发展战略和发展重点是大力发展农业高新技术，推动农业向优质、食味佳、新鲜、无公害、高附加值方向发展，积极开发与生产保健、特色食品。同时，降低农业生产经营成本，提高农产品的国际竞争力，扩大出口和内需。
五、合作项目洽谈情况
在我国主义计划经济向社会主义市场经济转型过渡期，为在源头、体制上彻底解决农业、教育结合的难题，我国已选派了有关高层行政、科研、推广、培训部门领导、专家到韩国系统、全面、深入研究农村振兴厅的管理体制和运行机制，此次我团更是在农作物育种与种质资源、科技合作与交流方面与韩方进行了广泛接触，代表团此行受到了以吴大根所长、金玉科长、金先焕博士为首的韩国农村振兴厅作物所等相关部门的热烈欢迎，双方围绕农业科技培训和科技合作等方面进行了座谈，并先后参观了济州农业试验场成果展室、农村振兴厅农作物种子低温保存室、重点实验室。1月25日，双方就水稻育种、生产和科技交流等方面的农业科技合作具体组织运作进行了友好洽淡。主要内容：一是双方互派人员进行科技考察及学术交流。二是双方互换种质资源。三是双方共同研究并探讨水稻育种及配套栽培技术。
通过此次考察访问，我们初步了解了韩国农业科学的发展情况，进一步增进了双方在农业科研领域的友好往来，为促进双方今后的合作与交流奠定了基础。在洽谈中，韩方也表示愿意与我方开展技术交流和合作，并同意在适当时机派科技人员来我中心考察和进行学术交流。
六、收获和感受
此次考察我们所到之处能够深切感受到韩国农业科技人员对中国人民存在较深感情，加深了对韩国的国情民风和农业科研等情况的了解，促进了双方农业科研事业的交流和发展。
通过此次考察，我们了解到日本和韩国资源有限但发展势头强劲，农业科研尤其在农作物育种专业领域也处在领先状态下。目前，两国经济发展迅速，社会秩序趋于稳定，农业市场活跃，农业科技发达。确实有很多方面值得我们学习。但世界经济一体化和有限的土地要产出更多的农作物客观上也给中国农业的进入造成一定的有利条件。就目前情况下，大规模的、长期的开展农业合作开发仍需一定时间，但局部科研单位间开展科技培训、科技人员互访交流可以实现农业科技互补。另外我国的农产品在品种、规格、价格上仍具有非常突出的竞争优势，可以组织农业人员劳务输出，进行短期农业项目开发。
总之通过考察，双方进行了坦诚的交流，相信今后一定会在互信、互利、互惠的基础上建立长期良好的经济技术合作关系，这对我中心今后工作的深入开展、对吉林省农业生产的发展，必将起到积极的推动作用。
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